各市（州）住房城乡建设行政主管部门：

现将《2022 年全省散装水泥发展工作要点》印发给你们， 请结合本地实际，认真抓好组织实施。

四川省住房和城乡建设厅

2022 年 3 月 10 日

2022 年全省散装水泥发展工作要点

2022 年是我省散装水泥产业实施“十四五”规划重要之年， 也是转型发展、绿色发展、高质量发展推进之年。为全面贯彻 落实中央和省委经济工作会议精神，加快建筑业转型升级，推动建筑强省建设，全省散装水泥发展重点抓好以下工作。

一、突出规划引领，明确发展目标

（一）加快规划编制。各地要按照《四川省散装水泥发展 应用专项规划编制导则》和《四川省“十四五”散装水泥发展 规划》要求，结合本地实际，于 2022 年底前编制出台“十四五” 散装水泥发展专项规划。

（二）推动规划落实。已经编制出台“十四五”散装水泥 发展专项规划的市（州），要采取有效措施保障专项规划落地 实施，严守专项规划确定的产能指标和项目布点，进一步增强 专项规划的刚性约束力。

 （三）加强督促指导。加强对“十四五”散装水泥发展专项规划编制和实施工作督促指导，充分发挥专项规划对行业高 质量发展的引领作用。

二、坚持依法治理，净化发展环境

（一）巩固工作成效。落实《四川省散装水泥管理条例》， 巩固清理整治无资质预拌混凝土搅拌站工作成果，严防已关停取缔的无资质预拌混凝土搅拌站再次运营，动态清理整治新出 现的无资质预拌混凝土搅拌站，压缩“散、乱、污”搅拌站生存空间。

（二）强化“禁现”工作。已划定“禁现”区域的市（州）、 县（市、区），有条件的要扩大“禁现”范围。条件尚不成熟的要巩固“禁现”成果，对市（州）、县（市、区）政府所在城市建成区范围内新开工项目的巡查率要达到 100%，对违规使用袋装水泥和现场搅拌预拌混凝土、预拌砂浆行为处罚率要达到 100%。

（三）推行在线监管。落实《四川省住房和城乡建设厅关于在全省预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站建立扬尘噪声在线监测 体系的通知》要求，进一步加快工作进度，力争到 2022 年底全 省所有预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站扬尘噪声在线监测系统安装率达到100%，远程视频监控系统安装率达到 100%。

 三、强化质量管理，着力标准化建设

（一）加强质量监控。加强预拌混凝土生产、运输和使用管理，建立质量安全监管一体化平台，实现对原材料进站检测、生产质量控制、运输过程监控、进场交货验收、施工质量过程控制、质量问题追踪处理等全方位监管，形成完整闭合监管体系。

（二）加快标准制定。编制《四川省预拌混凝土及砂浆企业实验室技术标准》地方标准，2022 年 6 月底前完成调研工作， 9 月底前完成初稿和专家论证工作，10 月底前完成征求意见工作，2022 年底前颁布实施。

（三）加大监督力度。采取“两随机、一公开”“四不两直”方式，全覆盖开展预拌混凝土搅拌站检查，加大对质量安全环保违法行为执法处罚力度，落实企业主体责任，全面消除 预拌混凝土质量、生产安全隐患。

 四、聚焦绿色环保，加快转型升级

（一）落实《四川省绿色环保搅拌站建设、管理及评价标准》，2022 年 6 月底前编制出台《四川省绿色环保搅拌站星级评价办法》。

（二）积极开展搅拌站绿色环保达标评价工作，督促指导搅拌站绿色环保达标率达到 95%以上，深入实施《四川省绿色环保搅拌站建设、管理及评价标准》。

（三）在开展搅拌站绿色环保达标评价工作的基础上，按照《四川省绿色环保搅拌站星级评价办法》，对全省绿色环保达标搅拌站开展星级评定工作。

五、补齐工作短板，增添发展后劲

（一）引导预拌砂浆生产企业多元化发展。增加符合市场新需求的彩色饰面砂浆、轻质薄层抹灰砂浆、透水混凝土（砂 浆）等产品，以多元化发展调整预拌砂浆供给结构和预拌砂浆推广使用量。推广成都等地预拌砂浆推广工作实现闭合监管经验，形成预拌砂浆推广工作合力。

（二）积极推广散装水泥下乡。鼓励和支持水泥生产企业 直供直销农村散装水泥，引导机械设备生产企业研发更多适用农村推散的配套设施。加快县域绿色环保搅拌站建设步伐，在重点乡镇划定“禁现”区域，为实现绿色建材下乡创造良好条件。